【省政府】东西扶贫协作 跨越山川牵手 二十余载共谱脱贫奔康新篇章
来源: 四川日报 栏目: 国省要闻 发布?#22868;洌?/strong> 2019-08-29 阅读:

8月26日,白龙湖畔的广元市青川县沙州镇青坪村,郁郁葱葱。去年10月,来自浙江安吉的60万株白茶在此生根。望着长势喜人的茶园,青坪村?#25345;?#37096;书记王永明一再念叨:"新茶上市后,一定先给浙江亲人尝尝!"

同一天,在凉山州越西县申果乡达布村易地扶贫搬迁集中安置点,数百名村民照了一张全家福,寄往广东佛山。他们身后,达布村的新名字"广东(佛山)新村"十?#20013;?#30446;。村民不会忘?#29301;?年前,是佛山的援建?#24335;穡?#24110;助大家搬进新家。

感恩的背后,是一场跨越山川的携手同行。按照中央部署,浙江、广东先后与四川展开东西部扶贫协作?#25237;?#21475;支援工作。连续多年,来自浙粤两省的真金白银、干部人才、技术理念?#20013;?#28044;向巴蜀大地。三省之间扎扎实实的"规定动作"和推陈出新的"自选动作",不断改变着四川贫困地区。

传承二十余载,扶贫协作一以贯之

不到一年,33家企业整体转移至南部县扶贫工业园。捏着这份数据,南部县经合外事局局长梁鸿连说:"感谢温州!"去年,浙江温州市洞头区开始结?#22253;?#25206;南部县。预计3年后,园区可吸引100家汽车汽配企业入驻,至少吸纳两万人就地就业。

南部县所在的南充市,正是浙江与四川结缘的地方。1996年,浙江扶贫协作广元市和南充市,拉开浙川东西部扶贫协作序幕。2014年,浙江帮扶对象调整为阿坝州和凉山州木里县。2016年,浙江帮扶四川的范围又增加26个贫困县。截至目前,四川40个贫困县市区与浙江56个县市区建立携手奔康结对关系。

粤川之间的帮扶情谊?#21152;?010年。当时,广东省珠海市与凉山州缔结东西部扶贫协作关系。2014年,广东启动对口支援?#39318;?#24030;行动。2016年,帮扶凉山的"接力棒"?#21448;?#28023;传到佛山。如今,?#39318;巍?#20937;山两州的29个深度贫困县与广东建立起帮扶关系。

"全省国家级贫困县的帮扶工作,均有浙江或广东的身影。"时至今日,一个细节让省脱贫攻坚办主任?#20826;?#24863;慨不?#36873;?016年,他就任原省扶贫移民局局长,履新后接待的第一批省外客人,正是来自佛山的7人帮扶先遣队,"他们到了凉山,见人就?#30465;?#20320;们需要我?#20146;?#20160;么'。"

统计数据显示,仅今年前8个月,浙江、广东两省共落实到位财政帮扶?#24335;?9.29亿元,比去年增加7.24亿元,再创历史同期新高。

完?#36139;?#23618;设计,变"输血"为"造血"

如何下好东西部扶贫协作?#25237;?#21475;帮扶这盘大棋?浙粤川三省的答?#29976;牵?#26126;?#33539;?#23618;设计,善用帮扶?#35797;矗?#21464;"输血"为"造血"。

顶层设计,需从高位?#36139;?#20826;的十八大以来,川浙间、川粤间党政主要领?#35745;?#32321;互访,共商扶贫协作大计。以此为基础,川浙、川粤之间建立起领导小组工作规则、?#30036;?#36890;报、监督检查、考核评价等?#36139;齲?#23558;扶贫协作"规划图"变成"施工图"。

有高层?#36139;?#26356;有下沉帮扶。前年开始,四川与浙江、广东两省实现乡镇结对125对、村村结对210对、村企结对936对,帮扶?#35797;?#30452;达贫困山乡"末梢"。

把帮扶?#24335;稹?#25919;策用在"?#24230;?#19978;"。连续多年,四川主动提前?#36234;?#27993;江、广东两省,逐一明确帮扶项目利益联结机制,将帮扶?#24335;?#21644;政策向深度贫困地区和重点人群倾斜,做到"精准滴灌"。此外,浙粤两省累?#35889;?#32455;320家企业入川投资,已带动1.14万名贫困人口脱贫。

把先进理念、优秀人才"引进来"。迄今为止,全省累计选派578名干部和专业技术人才到浙?#20937;?#32844;锻炼,2.54万人次干部和专业技术人?#30036;?#21518;到浙粤两省受训。同期,浙江、广东累计?#27801;?79名干部和专业技术人才到四川开展扶贫协作。

把有就业意向的贫困群众"?#32479;?#21435;"。连续多年,浙粤两省开出用工需求"通知单",组织企业入川招工、举办技能培训班。截至目前,川粤、川浙共计携手举办就业技能培训班565期,组织技能培训3.15万人次,帮助10556名贫困群众实现就地就近就业。

多层次、多形式、全方位的扶贫协作?#20013;?#28145;化,巴山蜀水间,"粤川一家亲""浙川一家亲"的情谊更加深厚。

创新模式,探索扶贫协作新路径

"工程就要竣工了,第一批入驻的70家企业名单也确定了。"8月26日,趁着收工的间隙,九庆产业投资有限责任公司副总经理?#25509;?#21521;九寨沟县通报项目进展。

去年5月3日,浙江嘉善县、庆元县与九寨沟县共同签订共建合作协议,决定在嘉善共同建设浙江首个跨省"飞地"产业园。

有国外学者评论,东西部扶贫协作彰显了中国政治?#36139;?#21644;管理体制优越性,为世界减贫史提供了一份中国方案。20余年实践,东西部扶贫协作在四川不断创新,?#20013;?#20026;这份中国方案注入新内涵。

创新扶贫?#24335;?#26469;源。2017年12月,乐山?#26032;?#36793;县与浙江省绍兴市越城区签订全国首单增减挂钩节余?#21103;?#36328;省流转协议,将7000?#38203;?#22320;拍出50.4亿元高价,探索?#24335;?#31609;措新模式。

创新产业发展模式。初步统计,四川已与浙粤两省共建产业园区25个,引导到园投?#21183;?#19994;54家……一个个园区拔地而起,承载着贫困老乡的脱贫梦想。

创新产品销售渠道。广东东西部扶贫协作产品交易市场近日挂牌,?#36139;?#22235;川扶贫产品融入广东市场乃至全国大市场。去年,通过电商、扶贫专柜等线上线下联动,浙粤两地累计销售贫困地区农产品1.69亿元,带动4万多贫困人口脱贫。

东西部扶贫协作道路上,川浙、川粤优势互补、利益共享、合作共赢的格局越发清晰,三省携手奔康路也必将越发宽广、顺畅!(记者?王成栋?侯冲

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